據(jù)媒體報(bào)道，2019年，江蘇全省共經(jīng)歷11次臭氧中度污染過程，以臭氧為主要污染物的超標(biāo)天數(shù)達(dá)53天，同比增長17天，占全年超標(biāo)總天數(shù)的50.8%。無獨(dú)有偶，位于京津之間的河北廊坊市也曝出臭氧傷害優(yōu)良天的話題，2019年因臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)達(dá)76天，同比2018年增加了22天。
其實(shí)，全國各地在持續(xù)落實(shí)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃過程中，多數(shù)地區(qū)都發(fā)現(xiàn)，在PM2.5污染大幅下降、急劇減輕，空氣質(zhì)量持續(xù)向好、優(yōu)良天數(shù)不斷增多的同時(shí)，臭氧污染反而出現(xiàn)不降反升并逐年加重的趨勢(shì)。各地面對(duì)圓滿完成“十三五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，普遍對(duì)難以防治的臭氧污染感到頭疼。這是因?yàn)?，很多城市都已提前一兩年完成了PM2.5污染改善目標(biāo)，而臭氧污染成為制約優(yōu)良天數(shù)提升的*大瓶頸。
臭氧污染有其特殊的隱蔽性。晴朗的天空風(fēng)和日麗，但監(jiān)測數(shù)據(jù)卻顯示出是輕度以上污染天氣。這是因?yàn)?，臭氧污染?duì)大氣能見度影響不大，常人很難判斷。
臭氧污染有其生成的特殊條件。在高溫、日照充足、空氣干燥的條件下，空氣中的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物“見面”，產(chǎn)生光化學(xué)反應(yīng)，才易生成臭氧污染。說到高溫干燥天氣，很多人會(huì)想到在夏季高溫時(shí)段，許多城市大量動(dòng)用灑水車在城區(qū)內(nèi)來回灑水、噴霧的情景。過去人們不知道灑水的目的是什么，甚至有人懷疑是有關(guān)部門在治污造假，其實(shí)不然，夏季高溫灑水噴水，既可以起到降溫作用，又可以增強(qiáng)空氣的濕潤程度，以此減輕臭氧污染的形成。因?yàn)椋纬沙粞跷廴镜那绑w物VOCs和氮氧化物，在哪個(gè)城市都大量存在。
形成臭氧污染的VOCs和氮氧化物到底來自哪？很多人會(huì)說，是涉VOCs和氮氧化物的企業(yè)在生產(chǎn)過程中排放的。但這不夠全面。企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中涉VOCs和氮氧化物排放的環(huán)節(jié)很多，是污染排放大頭。但市民生活中生火做飯排放的煙氣和私家車的尾氣排放、家中空調(diào)與燃?xì)庠罹吲欧诺膹U氣等，積少成多，都是形成臭氧污染的前體物。一家一車，加起來污染量也不是小數(shù)。由此可以證明，形成臭氧污染的前體物來自生產(chǎn)、生活的方方面面。
例如，2019年夏季的一天，某城市一個(gè)國控監(jiān)測點(diǎn)臭氧污染數(shù)據(jù)突然升高，專家技術(shù)人員現(xiàn)場尋根覓源，發(fā)現(xiàn)在距監(jiān)測僅幾十米的地方，有一個(gè)加油站正在36℃以上高溫下用油罐車向加油站的地下油罐內(nèi)卸油。卸油過程中有大量油氣向空氣中排放。
再例如，某市有一國控監(jiān)測點(diǎn)，每到夏季中午高溫時(shí)段都會(huì)持續(xù)出現(xiàn)臭氧污染高值現(xiàn)象。專業(yè)技術(shù)人員對(duì)監(jiān)測點(diǎn)周邊現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)，每次監(jiān)測點(diǎn)出現(xiàn)臭氧高值時(shí)都恰逢監(jiān)測點(diǎn)周邊聚集的餐飲飯店集中排放大量油煙。
由此可見，很多城市夏季頻繁出現(xiàn)的臭氧污染問題，污染源頭不一定都有多大來頭?？雌饋砦⒉蛔愕赖奈廴疚锱欧旁谝欢l件下也可能讓監(jiān)測設(shè)備曝出重污染數(shù)據(jù)。這提醒我們，防控臭氧污染，不僅要做到抓大頭、控企業(yè)，而且要抓精細(xì)、控散源。
實(shí)踐證明，臭氧污染可防可控，但也難防難控。根據(jù)科學(xué)研究和專家研判，臭氧污染具有一定的區(qū)域性傳輸特性，單一城市的VOCs和氮氧化物排放，到生成臭氧污染時(shí)，不一定就出現(xiàn)在某個(gè)特定排放區(qū)域和城市。如北方某城市，區(qū)域內(nèi)VOCs和氮氧化物排放企業(yè)寥寥無幾，但每到夏季高溫時(shí)段臭氧污染都十分嚴(yán)重。經(jīng)專家分析研判認(rèn)為，其前體物有的來自城邊農(nóng)村，有的來自周邊城市傳輸。從這一點(diǎn)看，區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控至關(guān)重要。
近幾年，各地在臭氧防控上探索總結(jié)了很多有益經(jīng)驗(yàn)和做法。除大動(dòng)作對(duì)排放大戶開展治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和提標(biāo)改造、深度治理外，還有針對(duì)性、預(yù)見性地展開防控工作。
如有的城市夏季對(duì)主城區(qū)VOCs排放企業(yè)和重型柴油車實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸；有的城市對(duì)加油站實(shí)施限時(shí)加油和裝卸油品；有的城市甚至對(duì)人口密集區(qū)建筑物刷漆作業(yè)、道路劃線作業(yè)都實(shí)施了高溫時(shí)段禁止作業(yè)等措施。這些辦法和做法有的科學(xué)合理，可以長期實(shí)行，但也有些做法對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)形成一定影響。
科學(xué)總結(jié)，守正創(chuàng)新，十分重要，*根本的是要從末端治理轉(zhuǎn)向前端預(yù)防。要借鑒秋冬季國家和各地強(qiáng)力實(shí)施的重污染天氣應(yīng)急管控經(jīng)驗(yàn)做法，把夏季臭氧污染防控作為一項(xiàng)解決當(dāng)前提升優(yōu)良天數(shù)瓶頸性問題的重要舉措。從臨陣磨槍式實(shí)施“一刀切”管控，轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)摸清VOCs和氮氧化物排放源頭。針對(duì)臭氧污染形成的氣象前提條件和污染物前提條件，制定嚴(yán)密防控預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)見性。精準(zhǔn)落實(shí)“一市一策”“一企一策”“一點(diǎn)一策”“一天一策”，實(shí)施常態(tài)管理、依法管理。遇有高溫、干燥天氣時(shí)，要實(shí)施社會(huì)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)控，打好臭氧污染防治戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官?zèng)Q戰(zhàn)，真正解決制約提升優(yōu)良天數(shù)的瓶頸性問題，需要全社會(huì)每一個(gè)成員共同行動(dòng)，減少排放。需要各個(gè)城市城鄉(xiāng)共治聯(lián)合作戰(zhàn)。需要專家上陣，具體指導(dǎo)。需要從頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、早做安排做起，立法定規(guī)，防控于新一輪臭氧污染到來之前，著眼長遠(yuǎn)，精準(zhǔn)施策，共同努力。
各地要切實(shí)克服臭氧污染治理畏難情緒、觀望思想，瞄著爭取更多優(yōu)良天的目標(biāo)，不動(dòng)搖、不松勁、不小覷臭氧污染問題。以積極作為，想方設(shè)法降排削頻，保住更多的優(yōu)良天。不斷擴(kuò)展臭氧防控成果，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。
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