為打好2020年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)決戰(zhàn)，確保完成省下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣主要污染物總量減排約束性目標(biāo)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作計(jì)劃》（浙大氣辦〔2020〕1號(hào)）、《溫州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案》（溫政辦〔2019〕35號(hào)）等相關(guān)要求，制定本工作計(jì)劃。
一、主要目標(biāo)
2020年，通過(guò)實(shí)施細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）濃度“雙控雙減”，環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，確保全市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到30微克/立方米以下（其中市區(qū)35微克/立方米以下），全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到95%以上（其中市區(qū)達(dá)到93%以上）；60%以上的縣級(jí)以上城市建成清新空氣示范區(qū)；基本消除重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味，涉氣重復(fù)信訪量比2017年下降30%；在用柴油車監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到95%以上，柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到98%以上；各縣（市、區(qū)）平均降塵量低于5噸/月·平方公里；市區(qū)PM10年均濃度較2019年下降2微克/立方米。
二、主要工作任務(wù)
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能
1. 環(huán)境準(zhǔn)入管理項(xiàng)目。
完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制并運(yùn)用。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。落實(shí)高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局等參與，縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）
2. 產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化項(xiàng)目。
加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，年底前，完成11家建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。禁止新增化工園區(qū)。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）
3.“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制項(xiàng)目。
嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、鑄造等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
4.落后產(chǎn)能淘汰項(xiàng)目。
嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本），深化“畝均論英雄”改革，落實(shí)資源要素優(yōu)化配置，全年淘汰120家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治1200家“低散亂”企業(yè)。（市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
5.“散亂污”企業(yè)清理整頓項(xiàng)目。
鞏固完善 “散亂污”企業(yè)整治成果，建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。推進(jìn)塊狀特色經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，完成省下達(dá)的新建小微企業(yè)園任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
（二）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔利用
1.清潔能源利用工程。
大力發(fā)展可再生能源，推進(jìn)光伏、風(fēng)電和抽水蓄能電站建設(shè)，具備條件的地方，鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)生物天然氣項(xiàng)目，全市非化石能源消費(fèi)總量同比增長(zhǎng)10％以上，占比達(dá)到省定要求。積極引導(dǎo)用能企業(yè)實(shí)施清潔能源替代。（市發(fā)改委牽頭，市財(cái)政局、市住建局等參與）
2.天然氣管網(wǎng)建設(shè)和供氣項(xiàng)目。
加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成省級(jí)干線管網(wǎng)建設(shè)，建成瑞安、龍港、平陽(yáng)等地天然氣門(mén)站，全市基本實(shí)現(xiàn)天然氣縣縣通，天然氣消費(fèi)量達(dá)到省定要求。（市發(fā)改委牽頭，市財(cái)政局、市住建局等參與）
3.煤炭消費(fèi)總量控制項(xiàng)目。
嚴(yán)把耗煤新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)施煤炭減量替代。全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到省要求，完成省下達(dá)地方煤炭消費(fèi)減量任務(wù)。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）不再新建35蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度雙控。根據(jù)省要求，開(kāi)展外送電接受工作。（市發(fā)改委牽頭）
4.鍋爐淘汰改造項(xiàng)目。
縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。完成省下達(dá)35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，全市實(shí)現(xiàn)10蒸噸/小時(shí)以上35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐基本淘汰。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局等參與）基本完成電站燃?xì)忮仩t和1蒸噸/小時(shí)以上用于工業(yè)生產(chǎn)的燃?xì)忮仩t低氮改造，鼓勵(lì)其他燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）實(shí)施生物質(zhì)鍋爐綜合整治，城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造或淘汰，建成區(qū)外應(yīng)采用生物質(zhì)專用鍋爐，配套旋風(fēng)+布袋等高效除塵設(shè)施并定期更換，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。推進(jìn)4蒸噸/小時(shí)以上的生物質(zhì)鍋爐安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)，未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的生物質(zhì)鍋爐，原則上一年內(nèi)應(yīng)更換一次布袋。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局等參與）淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤，關(guān)停整合30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局等參與）進(jìn)一步鞏固禁燃區(qū)建設(shè)成果，按時(shí)淘汰禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
（三）發(fā)展綠色交通，推進(jìn)潔凈運(yùn)輸
1.運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。
大幅提升鐵路貨運(yùn)比例，鐵路貨運(yùn)量、水路貨運(yùn)量分別比2017年增長(zhǎng)21%和18%，實(shí)現(xiàn)主要大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”300萬(wàn)噸、“公轉(zhuǎn)鐵”100萬(wàn)噸。推動(dòng)發(fā)展綠色貨運(yùn)，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，按照《溫州市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》要求，推進(jìn)空港毗鄰區(qū)天天快遞等城市綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目建設(shè)。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、市商務(wù)局、市郵政管理局、浙江金溫鐵道開(kāi)發(fā)公司、溫州港集團(tuán)等參與）
2.公共交通清潔化替代項(xiàng)目。
加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，新增和更新使用比例達(dá)到80%。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市綜合行政執(zhí)法局、市財(cái)政局、市郵政管理局等參與）
3.綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)改委、溫州機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、溫州港集團(tuán)、浙江金溫鐵道開(kāi)發(fā)公司等參與）在物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。全市新建成充（換）電站2座（含公交專用站和城市公用站）、充電樁5600個(gè)（其中公用樁600個(gè)，自用樁5000個(gè)）。（市發(fā)改委牽頭，市住建局、市郵政管理局等參與）
4.老舊車船淘汰項(xiàng)目。
大力淘汰老舊車輛，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v，完成國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰1720輛。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等參與）內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。（溫州海事局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局等參與）貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案和2020年全球船用燃油限硫令實(shí)施方案。（溫州海事局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）
5.移動(dòng)源污染排放控制項(xiàng)目。
在城市建成區(qū)內(nèi)依法劃定禁止高排放機(jī)動(dòng)車通行區(qū)域。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局參與）在機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售和注冊(cè)登記等環(huán)節(jié)加強(qiáng)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查，按要求完成新生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械的年度抽檢工作。自2020年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的城市車輛（指主要在城市運(yùn)行的公交車、郵政車和環(huán)衛(wèi)車）應(yīng)符合《重型柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》（GB17691-2018）中的6a階段標(biāo)準(zhǔn)。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、溫州海關(guān)牽頭，市交通運(yùn)輸局、市綜合行政執(zhí)法局、市郵政管理局等參與）建設(shè)“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控體系，加強(qiáng)遙感（黑煙抓拍）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)具備條件的重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)，將重點(diǎn)超標(biāo)車輛（運(yùn)輸企業(yè)）列入黑名單監(jiān)管。落實(shí)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度），建立完善排放檢驗(yàn)和維修治理信息共享機(jī)制。（市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
6.非道路移動(dòng)源污染防治項(xiàng)目。
繼續(xù)推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，完成平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送。組織落實(shí)《溫州市人民政府關(guān)于劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)的通告》，推進(jìn)縣級(jí)城市依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。強(qiáng)化高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)管控，對(duì)進(jìn)入禁用區(qū)的工程機(jī)械，鼓勵(lì)安裝精準(zhǔn)定位和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，秋冬季期間禁用區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械每月抽查率達(dá)到50%以上，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、溫州機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.港口碼頭和機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
加快港口碼頭和機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施建設(shè)，提高岸電設(shè)施使用率。年底前，建成3套港口碼頭岸電設(shè)施，完成省下達(dá)的機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施建設(shè)任務(wù)。（市交通運(yùn)輸局、溫州機(jī)場(chǎng)集團(tuán)牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、國(guó)網(wǎng)溫州電力公司等參與）
（四）強(qiáng)化煙塵治理，推進(jìn)面源防治
1.露天礦山綜合整治項(xiàng)目。
完成露天礦山綜合整治工作任務(wù)。完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專項(xiàng)行動(dòng)，所有列入清單的廢棄礦山實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，列入清單的廢棄礦山交工驗(yàn)收率達(dá)到90%。原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）
2.森林城市建設(shè)項(xiàng)目。
啟動(dòng)實(shí)施新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化行動(dòng)，計(jì)劃完成新增國(guó)土綠化114200畝。（市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）
3.園林城市建設(shè)項(xiàng)目。
大力推進(jìn)園林城市（城鎮(zhèn)）創(chuàng)建，提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，年底前，建成綠道75公里。（市住建局牽頭）
4.建設(shè)工地?fù)P塵污染防治項(xiàng)目。
嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)工地、拆遷工地管理清單動(dòng)態(tài)更新和清單化管理，所有建筑工地、拆遷工地、道路施工工地清單及防塵措施情況要“一月一更新”。完成160個(gè)房屋征收項(xiàng)目拆后裸露地塊覆蓋。（市住建局牽頭，市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）
所有建設(shè)場(chǎng)地落實(shí)“七個(gè)100%”揚(yáng)塵防治措施，出入口安裝PM10、PM2.5在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市、縣兩級(jí)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。建筑工程、拆遷工程、道路工程、管道工程等應(yīng)配備自動(dòng)沖洗、霧炮等除塵降塵設(shè)施。工地?fù)P塵防治措施納入建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)費(fèi)用納入安全文明施工措施費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到“七個(gè)100%”要求的工地，嚴(yán)格要求限期整改到位，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停工整改并從嚴(yán)查處，相關(guān)不良信息要納入各行業(yè)建設(shè)市場(chǎng)信用管理體系。（市住建局牽頭，市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局等參與）規(guī)定區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。（市發(fā)改委牽頭，市住建局等參與）大力發(fā)展裝配式建筑，新建裝配式建筑700萬(wàn)平方米，達(dá)到省下達(dá)的裝配式建筑在新建建筑中的占比要求。（市住建局牽頭）
5.道路揚(yáng)塵污染防治項(xiàng)目。
推進(jìn)城市道路清掃保潔機(jī)械化沖洗，年底前, 市區(qū)建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)75%以上，縣級(jí)城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到65%以上。（市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）嚴(yán)格渣土、砂石、水泥等運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理，運(yùn)輸車輛按規(guī)定安裝密閉式裝置。加強(qiáng)對(duì)道路上運(yùn)輸建筑渣土等散裝、流體物料的車輛檢查，在各縣（市、區(qū)）主要運(yùn)輸?shù)缆吩O(shè)置散裝、流體物料運(yùn)輸車輛檢查站，嚴(yán)查運(yùn)輸過(guò)程未密閉、密閉裝置破損、物料遺撒、帶泥上路等違規(guī)運(yùn)輸行為，每月組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)。（市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）
6.秸稈綜合利用和禁燒項(xiàng)目。
大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”機(jī)制，全面推行低留茬收割技術(shù)，強(qiáng)化秸稈統(tǒng)一收集處置，減少秸稈留存。加強(qiáng)秸稈綜合利用，秸稈離田利用率達(dá)到20%，全年秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）切實(shí)加強(qiáng)禁燒管控，強(qiáng)化露天焚燒秸稈宣傳和打擊，在夏季和秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊露天焚燒秸稈行為，減少全年衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)火點(diǎn)數(shù)，嚴(yán)防因秸稈、垃圾等露天焚燒造成重污染天氣。（市綜合行政執(zhí)法局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）
7.農(nóng)業(yè)氨排放控制項(xiàng)目。
控制農(nóng)業(yè)源氨排放，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，化肥利用率達(dá)到40%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）
（五）開(kāi)展深化治理，推進(jìn)有機(jī)廢氣減排
1.重點(diǎn)園區(qū)整治項(xiàng)目。
積極推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局等參與）全面完成11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和集聚點(diǎn)廢氣整治任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市發(fā)改委等參與）大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。（市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委等參與）完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱，具備條件的園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)集中供熱。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）
2.重點(diǎn)行業(yè)治理項(xiàng)目。
按照《溫州市七類行業(yè)整治提升行動(dòng)方案（2018-2020年）》要求，全面完成“三個(gè)一批”整治任務(wù)。以石化、化工、工業(yè)涂裝、制鞋、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷、鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)VOCs治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。按要求落實(shí)鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造任務(wù)，大力推進(jìn)平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置脫硫脫硝等設(shè)施。對(duì)鋼鐵、建材、有色金屬、火電、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐，進(jìn)一步排查物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程的無(wú)組織排放薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展深度治理，按期完成電廠煤場(chǎng)封閉改造等年度任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市發(fā)改委等參與）
3.重點(diǎn)企業(yè)治理項(xiàng)目。
完成省下達(dá)的VOCs治理、工業(yè)爐窯治理、35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐廢氣超低排放改造、建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造或淘汰等項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)重點(diǎn)大氣污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，完成國(guó)家規(guī)定行業(yè)的排污許可證核發(fā)任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局等參與）
4.油品質(zhì)量提升項(xiàng)目。
停止銷售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。（市商務(wù)局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、中石化溫州分公司、中石油溫州銷售分公司等參與）加大儲(chǔ)油庫(kù)、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫(kù)抽查頻次，全年開(kāi)展油品等質(zhì)量專項(xiàng)抽檢2次以上。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、溫州海事局參與）強(qiáng)化船用燃料油質(zhì)量的監(jiān)管。（溫州海事局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局參與）開(kāi)展清除黑加油站點(diǎn)和無(wú)合法來(lái)源證明成品油、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)行動(dòng)，打擊銷售不合格油品行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、溫州海事局、中石化溫州分公司、中石油溫州分公司等參與）
5.油氣回收治理項(xiàng)目。
確保加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車的油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行，推進(jìn)年銷售量5000噸以上的加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局、中石化溫州分公司、中石油溫州銷售分公司等參與）
（六）實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)破難攻堅(jiān)
1.秋冬季攻堅(jiān)項(xiàng)目。
制定實(shí)施2020－2021年秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案，督促企業(yè)制定落實(shí)措施。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，強(qiáng)化高排放行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，實(shí)施差別化管理。開(kāi)展秋冬季大氣執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局等參與）
2.柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目。
深入推進(jìn)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)，統(tǒng)籌“油、路、車”治理，實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品四大行動(dòng)，全鏈條治理柴油車超標(biāo)排放，明顯降低污染物排放總量，全面完成柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.工業(yè)窯爐整治項(xiàng)目。
繼續(xù)完善工業(yè)爐窯管理清單，重點(diǎn)掌握燃用煤炭及其他高污染燃料的工業(yè)爐窯使用和排放情況，推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《浙江省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》，開(kāi)展工業(yè)爐窯大氣污染深度治理，全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放和無(wú)組織排放管理。加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）淘汰類工業(yè)爐窯。禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯，淘汰1臺(tái)爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，取締9臺(tái)燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.PM2.5和O3“雙控雙減”項(xiàng)目。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省VOCs治理方案，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、包裝印刷、油品儲(chǔ)銷等重點(diǎn)行業(yè)“源頭削減、過(guò)程控制、末端治理”全過(guò)程深度治理，對(duì)VOCs排放量較大的企業(yè)，按要求組織編制和實(shí)施“一廠一策”。大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料，在技術(shù)較為成熟的印刷、工業(yè)涂裝（木業(yè)、家具制造、集裝箱、汽車制造、船舶制造、機(jī)械制造、鋼結(jié)構(gòu)）、汽修等行業(yè)，推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)施源頭替代。在5家化工企業(yè)深入開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）。O3污染高發(fā)時(shí)段，加強(qiáng)政企協(xié)商與政策引導(dǎo)，推動(dòng)主要O3前體物VOCs企業(yè)主動(dòng)采取錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)減排措施。VOCs重點(diǎn)工程較2015年累計(jì)減排量達(dá)3.2萬(wàn)噸。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
5.重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味治理項(xiàng)目。
加強(qiáng)工業(yè)臭氣異味治理，完成10個(gè)工業(yè)源臭氣異味治理項(xiàng)目。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局等參與）加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾廢物臭氣處理，完成2個(gè)農(nóng)業(yè)源臭氣異味治理項(xiàng)目。（市綜合行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）嚴(yán)格餐飲油煙污染排放執(zhí)法監(jiān)管。（市綜合行政執(zhí)法局牽頭）
（七）健全監(jiān)管體系，強(qiáng)化管理能力
1.大氣監(jiān)測(cè)監(jiān)控項(xiàng)目。
繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，按省要求開(kāi)展縣級(jí)及以上城市環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè)。年底前，完成3個(gè)主要物流通道、2個(gè)大型港口、5個(gè)涉氣重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)測(cè)站建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局等參與）
2.機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
開(kāi)展重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市財(cái)政局等參與）對(duì)柴油車超過(guò)20輛的重點(diǎn)企業(yè)和車輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)入戶抽測(cè)，做好重污染天氣期間柴油貨車管控。秋冬季期間，各地監(jiān)督抽測(cè)柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛康?0%。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭）
3.大氣執(zhí)法監(jiān)管項(xiàng)目。
在基層環(huán)境執(zhí)法部門(mén)配置便攜式廢氣檢測(cè)儀器、無(wú)人機(jī)和大氣執(zhí)法特種車輛等執(zhí)法裝備。開(kāi)展大氣污染網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)監(jiān)管。根據(jù)省要求推進(jìn)涉VOCs企業(yè)安裝電量監(jiān)控設(shè)施。加強(qiáng)涉VOCs企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，重點(diǎn)查處無(wú)組織排放超標(biāo)違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市財(cái)政局等參與）加大在用車監(jiān)督執(zhí)法力度，開(kāi)展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。建立完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測(cè)取證和認(rèn)定告知、公安交管部門(mén)依法處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，定期開(kāi)展路檢路查，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，實(shí)現(xiàn)信息共享。對(duì)柴油車超過(guò)20輛的重點(diǎn)企業(yè)和車輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)入戶抽測(cè)，做好重污染天氣期間柴油貨車管控。秋冬季期間，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)監(jiān)督抽測(cè)柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛康?0%。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭）嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動(dòng)車和違反信息公開(kāi)要求的行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為。堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市公安局等參與）加強(qiáng)揚(yáng)塵監(jiān)管執(zhí)法。綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段，加強(qiáng)對(duì)建筑工地、拆遷工地、道路施工工地、碼頭堆場(chǎng)、露天礦山等揚(yáng)塵污染防治的執(zhí)法監(jiān)管，依法查處各類違法行為。（市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.大氣應(yīng)急預(yù)警協(xié)作項(xiàng)目。
完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局等參與）加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)應(yīng)急減排“一廠一策”清單化管理。配合做好第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、第二屆聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)、第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大活動(dòng)期間環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級(jí)有關(guān)部門(mén)參與）
5.大氣科技支撐項(xiàng)目。
加強(qiáng)大氣科研能力建設(shè)，完成大氣污染源排放清單和來(lái)源解析工作，支撐精準(zhǔn)治污。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市科技局等參與）
三、保障措施
加強(qiáng)對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度，各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)要依法落實(shí)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主體責(zé)任。充分發(fā)揮各級(jí)大氣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境空氣質(zhì)量排名通報(bào)和預(yù)警提醒。加大大氣污染防治資金投入，完善與環(huán)境空氣質(zhì)量改善績(jī)效掛鉤的財(cái)政獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善主要污染物排放總量財(cái)政收費(fèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅制度。加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員全民參與。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級(jí)有關(guān)部門(mén)參與）
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